建立科学管水机制 强化基层水务管理

Establishing a scientific water management system to enhance basic water management

刘兆江 王国全

（北京市平谷区水务局 101200）

摘 要：农村实行联产承包责任制以后，农民分户经营取代了集体统一经营。这种从土地经营方式开始的改革导致了农村管理方式的深刻变革。但是，水务管理并没有跟上这种改革步伐，导致了水务管理一系列问题的发生。农民用水协会的建立，为农民搭建了一个“自我管理，自我约束，自我服务”的平台，这是当今水务管理改革的初步成果，农民将在这一成果上获得更大经济实惠。

关键词：管水 机制 创新 启示

水是一种人民生活、国民经济和社会发展不可或缺的重要资源。新中国成立后，特别是改革开放以来，党和政府十分重视水务建设。国家每年都拿出巨额资金修建大批水务工程，主要包括大中小型各类水库、灌区、塘坝、闸涵、橡胶坝以及生产、生活用井，节水灌溉、小流域治理和河道整治工程。这些水务设施为我区工农业生产、农村城镇供水、防洪减灾、保护生态都发挥了重大作用。但由于近年来连续干旱和各业用水量的不断增加，造成了北京市区水资源的短缺和供水能力的相对不足。这一问题已经成为制约平谷区经济和社会进步的突出瓶颈。分析原因，固然有平谷连续干旱的原因，但更主要的是用水管理不当、用水浪费和跑、冒、滴、漏等人为原因所致。由此可见，建立一种科学管水机制，进一步强化基层水务管理，才是缓解水资源短缺的根本出路。