当今，计划经济已转向市场经济。市场经济的本质是资本经济。农民要想成为市场经济的强者，就希望尽可能多地占有水务资本，即水务设施。从当前及前一段时期农民兴建“五小”工程来看，农民多角度、全方位投资是很积极的。因为有了这些设施，不仅可以方便自己的生产生活，还可以通过市场为其带来更多的经济收益。因此，可以设想，国家可以在兴办水务设施上建立多层次的投资体制，以吸引个人向水务建设投资，从而改变过去单一的国家投资体制。
