加大雨洪资源的利用，实现水资源与雨洪水的统一调度

北京市水资源主要由降雨形成，山区降雨经过水库工程拦蓄形成地表水资源。经过几十年的水利工程建设，已经形成比较完善的防洪、蓄水工程体系。

20世纪80年代以来，随着连续多年的干旱，蓄水抗旱成为主要矛盾。北京市平原河流先后建成100多座橡胶坝工程，总蓄水能力超过1亿m3。90年代中期，这些蓄水工程在拦蓄平原降雨形成地表径流的同时，与水库工程联合调度，蓄水回灌，一度使北京市地下水位得到回升。

1999年以来，在连续干旱的同时，局部灾害性天气频繁发生。城市积水成为防洪工作的主要矛盾。随着城市建设的不断完善，城市防洪河道经过治理已经基本定型，通过以疏挖、扩大河道解决城市积水，日益困难。

结合北京市实际情况，近年来，市政府统筹城市排水与水资源利用，通过城区雨洪利用工程建设，既解决了局部立交桥积水问题，又有效的利用了雨洪资源，化水害为资源。2007年，北京市一年建设雨洪利用工程450处，基本解决了多年存在的城市积水问题。年利用雨洪资源近千万方，实现了雨洪水的资源化。