下步工作的打算和建议

（1）由于怀柔平原地区村庄和人员都比较集中，可以采取集中供水的形式解决农村居民的饮水问题，结束水量不足、水质不达标的不安全的浅水井、压水机、灌饮并用的供水历史。目前，已经在平原地区建成了10座集中供水厂，解决了近30个村、近2万人的饮水问题。今后5年，争取国家和北京市的资金支持，投资8亿元，新建宰相庄、安各庄、北宅等9处联村水厂，新增供水能力10800m3/d；新建南冶等100座单村水厂，新增供水能力20000m3/d；改造67个村老化的供水管网和完善水源井保护，解决供水设施存在的安全隐患问题。山区供水采取深水井和集中供水的形式，结束“大旱无水，有水则污”的大口井、地表水、浅水井、压水机供水的历史。

（2）加大清洁小流域治理力度。按照“三道防线”的理念，以小流域为单元，在怀柔水库、密云水库和北台上水库上游建设25条清洁小流域。对怀柔水库上游怀沙河、怀九河及主要支流，密云水库上游怀柔境内白河、汤河、天河、琉璃河，以及雁栖河、沙河等主要河道进行综合生态治理，治理总长度150km。以山区镇（乡）为重点，采取封山育林、育草，控制陡坡开荒、放牧、割灌、树下笊刨、乱砍滥伐等措施，建设生态修复保护示范区，每年建设1200hm2。另外，可以探索国家投资治理与社会、个人投资治理相结合的治理模式，采取有偿扶持、承包、租赁、拍卖等多种方式鼓励千家万户治理千沟万壑，充分发挥群众治理水土流失的积极性。

（3）以建设“四级污水处理网络”为重点，保护水源，保护生态水环境。在城区升级改造怀柔污水处理厂；在镇（乡）政府所在地，建设中小型污水处理厂；在农村，特别是人口比较集中的大村，建设小型污水处理厂；在旅游景点、餐饮饭店等分散污染点源地区，大力兴建污水处理设施。计划利用5年时间使全区的污水处理率达到65%，中水回用率达到55%。建议升级改造怀柔污水处理厂一期、二期氧化沟工程，使其日处理能力达到8.5万t，并视发展需求，考虑上马三期工程。改扩建怀北污水处理中心，使其日处理能力由0.3万t上升到0.6万t，解决怀北小城镇及中科院研究生院的污水排放问题。新建宝山、怀北、渤海、九渡河、雁栖、长哨营和喇叭沟门7座污水处理厂，设计日处理规模0.15万t；改造北房、桥梓2座污水处理厂。在山区新建200处小型污水处理设施，采用先进的再生水深度处理与回用技术，铺设中水管道，每年提供0.2亿m3的再生水资源，发展再生水灌溉面积1万亩。重点建设青春路雨污分流工程，并逐步完成城区其他路街、城中村、凤翔开发区、东城、富密路、111国道、红螺山旅游区、红雁路、范崎路、南城、中科院等地区雨污分流和小泉河污水主干线建设工程。对怀九河、怀沙河和怀丰公路沿线周边旅游、餐饮等分散污染点源进行治理，采用CWT智能型污水处理设备，建小型污水处理设施300处，新增污水处理能力110万m3/a，消减COD入河量250t/a，新增环境用水70万m3/a。

（4）应加大地下水回灌工程建设力度，尽可能的利用地表水，节约地下水。主要措施是：①在平原地区的雁栖河、怀河等平原河道上修建梯级橡胶坝工程，回补地下水，美化环境，为两岸的开发创造条件；②在城乡建设雨洪利用工程，利用行政企事业单位的院落、废弃的坑塘、鱼池等，兴建雨洪利用工程，收集雨洪水，用于农业和绿化浇灌用水。

（5）加大对水利工程保护管理的同时，各镇乡、村应结合自身实际，制定出切实可行的管理维护以及使用办法，保证水利工程发挥长效作用。

（6）应在全社会加强宣传力度，使人们树立爱水、节水的思想意识，增强水危机感，在真正做到计划用水，科学用水。在节约用水的同时，继续因地制宜地加大农业节水工程建设力度，在平原高效设施农业中大力发展电脑控制微喷、滴灌等现代化的节水设施，逐步取缔大水漫灌的传统灌溉方式，并结合农业结构调整，本着量水发展的思路，发展节水、高效的经济作物。