北京市水资源承载能力约为1500万～1580万人，2006年全市仅常住人口就高达1581万[7]，水资源承载力过载。按照当前人口增长趋势（见图2）[1～7]，预计2010年常住人口将达1750万，远超规划人口（规划1600万），2020年常住人口将达2030万人，水资源的压力将越来越大。
图1 1986～2006年全市水资源量与总用水量对比[1～8]
图2 1997～2006年北京市人口变化曲线[1～7]
