3.1　加快管理体系的完善

3.1.1 乡镇水务所

区水务局、乡镇水务所、村级农民用水协会分会，组成了通州区的三级水务管理体系，其中水务所作为区级政府与村级百姓沟通的桥梁作用十分重要，他们的工作直接面向基层，涉及面广、难度大、灵活性强，但目前全区的乡镇水务所及河道管理所均属于自收自支事业单位，吃饭问题占据了各站所的大部分精力，尽管聘用农村管水员和组建用水协会可以解决村级涉水公共事务的管理缺位问题，但两者作为一个新生事物急需乡镇水务所的业务指导，因此只有水务所转制才能确保其全心全意做好基层的水务管理工作。

3.1.2 农民用水协会

农民用水协会是民间组织，是农民自我管理组织，它如何与水务管理部门配合，如何与水务管理部门职责区别开是一个需要研究的问题，农民用水协会办公经费来源也是个重要问题，目前组建使用资金全部由水务所垫支，水务所是自收自支事业单位，也面临着事业单位改革，因此政府在资金上要给予协会一定的支持，水务所在业务上给予协会全面的指导，否则它将很难持久发挥效益。