水务管理存在的现实问题，揭示了旧的管水机制的弊端

农村实行联产承包责任制以后，农民分户经营取代了集体统一经营，统分结合的双层经营体制基本确立。这种从土地经营方式开始的改革导致了农村管理方式的深刻变革。但是，水务管理在相当长的一段时间内并没有跟上这种改革步伐，导致了水务管理一系列问题的发生。