渎职罪的概念和构成

渎职罪,是指国家机关工作人员利用职务上的便利,在公务活动中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,妨害国家管理活动,致使公共财产或国家和人民的利益遭受重大损失的行为。

渎职罪是一种典型的职务犯罪,其构成特征包括以下四个方面。

(1)侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。所谓国家的正常管理活动,是指各级国家机关依法行使国家管理职权的正常活动。渎职罪是国家机关工作人员严重亵渎公职行为神圣性的行为,是对国家机关正常管理活动的严重侵害。(https://www.daowen.com)

(2)客观方面表现为行为人实施了滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊并使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。应当指出的是,一般的滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊的行为并不都构成渎职罪,只有那些因为渎职行为而致使公共财产或者国家和人民利益遭受重大损失的行为才构成犯罪。

(3)主体是特殊主体,可以认为本罪为身份犯,即只有那些具有特殊身份的人,才能成为本罪的主体。所谓特定身份,在本罪中是指国家机关工作人员,即各级国家机关中的公务人员。

(4)主观方面有的是故意,有的是过失。我国现行刑法分则第九章中规定的33个罪名中,有24个只能由故意构成,有9个罪名只能由过失构成。