一、滥用职权罪

滥用职权罪,是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序,不依法正当行使职权或者任意扩大自己的职务权限,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

滥用职权罪具有如下构成特征。

本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动,即各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理活动。具体内容表现为国家利益、政府的威信与政府的统治机能、国家的内部秩序、公务员执行职务的廉洁公正、人民的合法权益等。

本罪的客观方面表现为行为人实施了滥用职权的行为,并导致了公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。滥用职权的行为既可以是作为也可以是不作为。滥用职权行为表现为以下两种情形:一是违反法律规定的权限行使职权;二是违反法律规定的程序行使职权。致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,是指具有下列情形之一:①造成死亡1人以上,或者重伤2人以上,或者轻伤5人以上的;②造成直接经济损失20万元以上的;③造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;④严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;⑤其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形;⑥徇私舞弊,具有上述情形之一的。(https://www.daowen.com)

本罪的主体是国家机关工作人员。这里的国家机关工作人员,是指在国家机关中从事公务的人员,包括各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关中从事公务的人员。其他根据法律规定,参照国家公务员条例进行管理的人员,应当以国家机关工作人员论。

本罪的主观方面是故意,即明知是滥用职权的行为而有意实施的主观心理状态。滥用职权,即明知是违反法律规定的权限和违反法律规定的程序而滥用职权,或者明知是应当履行的职责而不实施职务行为。滥用职权行为本身是故意的,但并非只要实施了滥用职权行为就构成犯罪,而是只有在致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情况下才构成犯罪。

根据我国刑法第三百九十七条第一款规定,犯滥用职权罪的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。我国刑法另有规定的,依照规定。第二款规定,国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑。我国刑法另有规定的,依照规定。