【基本案情】

宋××原承租北京市东城区泡子河东巷×号房屋4间，宋×1系宋××之子，蒋××系宋××之儿媳。1995年9月，宋××、宋×1、蒋××与北京××房地产开发有限公司签订《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》，拆除北京市东城区泡子河东巷×号房屋4间，直接安置南湖渠住宅小区×××号楼×单元×××号、×××号房屋4间。1995年，宋××、宋×1分别与北京××物业管理中心签订《托管住宅租赁合同》，宋××承租涉案房屋，2003年1月30日死亡。宋×1承租北京市朝阳区花家地西里×××号楼×单元×××号房屋。《托管住宅租赁合同》中第七条为：“乙方对承租的房屋及室内装修、设备须爱护使用，并负责保管，因使用不当或照管不周造成损坏时，由乙方负责修复或赔偿。楼梯间、门道、走廊、电梯、电视共用天线等公用部位和设施，乙方应爱护使用，注意照管，防止损坏。要爱护庭院、保护环境、严禁在院内、住宅小区内、楼道及屋顶等处私搭乱建”，并无《北京市公有住宅租赁合同》第七条议定的内容。宋×1、蒋××2017年1月5日离婚，约定涉案房屋归原告所有，北京市朝阳区花家地西里×××号楼×单元×××号房屋归宋×1所有。

2018年1月，蒋××向北京市东城区房屋土地经营管理－中心景山分中心（以下简称景山分中心）邮寄申请，要求将涉案房屋承租人变更成蒋××，景山分中心于2018年1月15日收到该申请。2018年1月22日，景山分中心对蒋××作出《答复函》，蒋××于2018年1月24日收到后不服诉至法院。(https://www.daowen.com)