农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。该案合同违反国家强制性规定，是无效合同。双方存在土地租赁合同关系，《协议书》虽属无效合同，但承租人确实占用涉案土地并获得出租收益，参照《协议书》约定的租金标准给付土地使用费的主张，应予以支持。(https://www.daowen.com)
