加强制度建设，健全现代思想政治教育民主制度
制度，就是这样一些具有规范意味的——实体或非实体的——历史性存在物，它作为人与人、人与社会之间的中介，调整着相互之间的关系，以一种强制性的方式影响着人与社会的发展。制度作为一种在社会发展与人的发展中起着重要作用的中介，规范着人们之间的社会关系，确定着特定的社会秩序。历史一再证明，制度建设更带有根本性、稳定性和长期性。思想政治教育民主原则在当前的条件下也如此。
从完整意义上讲，制度其实是一个系统，绝不仅仅是一些规则的集成与组合。制度系统由规则、对象、理念和载体四大要素组成。我们要加强制度建设，健全思想政治教育的民主制度，也必须从以上四种角度入手。在规则方面，要建立科学的决策机制、完善的监督机制、健全的反馈机制和合理的激励机制，而且制度作为一种具中介作用和整合作用的范畴，存在着一个被评价的问题，需要把这些制度要求纳入评估指标和评估体系，评判制度的合法性、合理性与现实性，从而显现出权威性和规范性。在此，我们尤其要注意制度的现实性，即可操作性、完备性和统一协调性，避免出现制度乌托邦。毕竟在制度的设计过程中，往往有很严格的前提假设，而实际生活中的现象却是多元和复杂的。在对象方面，要明确无论是思想政治教育者还是教育对象，包括有关机构部门都应纳入制度建设的范围，参与到这些规则的具体实施过程中。在理念方面，要持之以恒地树立以人为本的理念和交往式思想政治教育的理念，这是思想政治教育民主制度规则所应体现出来的价值判断和目标定位。在载体方面，我们可以采取不同的形式，如心理认同、习俗、规章等，针对不同的情况要求来运用不同的形式，达成不同的效果。
（作者单位：江汉大学）
【注释】
[1]张耀灿、陈万柏：《思想政治教育学原理》（第二版），高等教育出版社2007年版，第208页。
[2]《毛泽东文集》（第7卷），人民出版社1999年版，第209页。
[3]《毛泽东文集》（第7卷），人民出版社1999年版，第209页。
[4]任平：《交往实践的哲学：全球化语境中的哲学视域》，云南人民出版社2003年版，第6页。
[5]郑永廷：《现代思想道德理论与方法》，广东高等教育出版社2000年版，第223页。
[6]［美］科恩：《论民主》，聂崇信、朱秀贤译，商务印书馆1988年版，第12页。
[7]张耀灿等：《现代思想政治教育学》，人民出版社2006年版，第278页。
[8]张耀灿等：《思想政治教育学前沿》，人民出版社2006年版，第314页。
[9]《毛泽东选集》（第1卷），人民出版社1991年版，第139页。
[10]何数华：《基于人性化对话的时代思想政治教育方法》，《学术论坛》2005年第5期，第62页。
[11]辛鸣：《制度论——关于制度哲学的理论建构》，人民出版社2005年版，第51页。