学习需求的增长与教育数量的发展
库姆斯指出，所有人类从出生起就具有多样化的学习需求，这些需求的形式、内容和效用贯穿一个人的整个生命过程。因此，整个社会面临着不断发展的学习需求。
70年代以来，整个世界范围内学习需求迅速增长。导致学习需求迅速增长的最重要的因素是：（1）人口增长。这意味着学习者数量的增加，因为每一个成员都被看成是一个终身学习者。由于历史、社会条件诸原因，人口增长对发达国家和发展中国家对未来的学习需求的影响是不同的。（2）移民和城市化。不断加速的移民和城市化会对学习需求的增长产生影响，因为所有移民都必须学会适应新的多元文化环境、新的就业类型、新的学校和新的生活方式，以及学习新的语言。（3）农村地区的发展。与那些从农村迁入城市的移民一样，留在农村的人同样面临着一系列新的学习需求。这些学习需求与他们的基本的生存需要密切相关，包括健康和营养、家庭生活的改善、识字以及就业等。当然，农村地区的学习需求、教育形式会有所不同。（4）战后的发展。这主要指科技、经济、社会和文化方面的变化和进展。由于这些充满活力的发展因素使每个学习者日益感到终身学习的需要。正是由于以上相互关联的因素已经产生并将继续产生世界范围内的学习需求的爆炸性增长，整个世界每一天都面临着各种大量的新的学习需求。
由于教育需求的迅速增长，以及所有国家都引入了政治信念和经济信念这两个信念，正规教育的目标大大地扩大了。在发达国家，普及初等教育早已实现，迅速地发展中等教育和高等教育已成为主要的目标。在发展中国家，主要是普及初等教育、扩大教育的机会。尽管发达国家和大多数发展中国家的教育大发展在70年代到了一个重要的转折点，其发展速度开始减缓，但整个世界范围内的教育发展确实在数量方面已有了极大的发展。尤其值得注意的是，当早期快速发展的正规教育在70年代失去其势头时，非正规教育却蓬勃地发展起来了，特别是在发展中国家。