送两淮刘运同考满序

（原文）余友两淮运使金华何君士英驰书于予曰：“吾寅友运司同知、①闽之刘君永贤，汉关内侯衍四十一代孙也。为人庄重有才识，永乐初由进士出宰凤阳之灵璧，②后陟河南宪副而改今官。③以三载盈秩，将献成绩于朝，愿一言以叙同寅之好，④幸无靳焉。”予虽未识君，而素闻其贤，矧有运使之请，乌容已于言乎。⑤

夫盐之为物，⑥天地自然之利，所以养人也。至有谓盐以为国家大宝者，其为利岂不博哉。然其品至多，前史所载，夷狄间十有余种，中国所出亦不下数十种，今通行者，惟末盐、颗盐、井盐、岸盐而已。所谓末盐者，即海盐也。《禹贡》青州盐絺，⑦此海盐见于经者，三代之时，⑧盐虽入贡，与民共之，未尝有禁例，自管仲相桓公，⑨始兴盐筴之利，⑩后世遂不能改，虽汉兴除山泽之禁，而孔仅、桑弘羊之徒，犹祖管仲之法。是后其法虽有宽恤之殊，而禁私鬻之令，与古今相为终始也。

唐乾元初，第五琦始变其法，就山海井皂近利之地置盐院，游民业盐者为亭户，免杂徭，盗鬻者论法。其政甚良，后刘晏继之，乃随时为令，遣吏导晓吴、越、扬、楚，盐廪岁得钱百余万缗，大历间增至六百余万缗，天下之赋，盐利居半。宋于两淮置盐司，若楚州盐城监、通州丰利监、泰州海陵监，及如皋仓小海场，岁煮盐亦不下百余万石，以给本州及湖广、江东西、淮南北诸军州。元至元十四年始设两淮都转运盐使司，而置于扬州所辖盐场二十九所，复置批验所于真州采石诸处。

我朝效古为治，以为富国裕民之道，莫大于盐课，遂于山东、河东、沧州、福建、两淮、两浙各置都转运盐使司，复于广东海北、四川、云南五井各置盐课提举司，陕西西和、潼县，岁亦征盐，其数不少，惟两淮之盐独盛于他司，行盐地方亦加于前宋，然则国家盐课之数过于前代远矣。

且今运司所辖盐场几三十所，岁尝分司提督，较其勤怠而劝惩之，复严盗鬻之。今于是盐课岁增，商贾告便，而君复能同寅协恭，恪守宪度，致嘉绩之有成。行当奏最，祗沐宠荣。他日良太史书曰：某之善于其职也。如此，则不惟驰誉于明时，将见流芳于竹帛矣。夷吾诸人，岂得专美于前耶。余重运使之请，因举历代盐课之所由兴，俾人皆知盐为国家重课，司之者盖不易云。

注释：①金华——浙江县名，境北有金华山，山下有洞，传说赤松子得道处。运司同知，两淮都转运盐使司的副职。②凤阳——郡名，唐至元朝叫濠州，明洪武七年改名凤阳，因境北有凤凰山，故名凤阳。是明太祖朱元璋出身地。③宪副——按察使的副手。④一言——指一篇文章。古人称立德、立功、立言之言，言便指著作。⑤乌容——岂容；已于言，止于言，即沉默不语。⑥夫（音扶）——放在句首，表示发议论。⑦《禹贡》——《尚书·夏书》篇名。大约用书于周秦之际。篇中把当时中国划分为九州，记述各域的山川分布，交通物产状况以及贡赋等级等，保存了我国古代的重要地理资料。盐絺（痴chī），这是古书《禹贡》中记录青州所产的海盐名称。⑧三代——指夏、商、周三个朝代。⑨管仲相桓公——管仲，春秋时代人，字夷吾。齐桓公的丞相，主张通货积财，富国强兵，九合诸侯，一匡天下，使桓公成为春秋五霸之一。⑩盐筴（册cè）——盐筴即盐策，征收盐税的政策法令。兴除山泽之禁——兴，开始实行；除山泽之禁，废除不准开发山林的禁令。孔仅——生卒年不详，西汉南阳人，财政家，初为南阳大盐铁商武帝元鼎二年（前115年），任大农令，领盐铁事，主管盐铁专卖。后任大司农，主管西汉的的财政经济。桑弘羊——（前152一前80），是洛阳有名的大富豪桑家的公子。岁时“以心计”入赀为侍中，因能“言利事，析秋毫”，深得汉武帝赏识，被委以重任，历任大农丞、大农令、搜粟都尉兼大司农等要职，统管中央财政近40年之久。私鬻（育yù）——私卖。与古今相为终始——即与古今一致。即政令得到贯彻。第五琦——唐朝官员，曾任户部侍郎，同中书门下平章事等职，因主持金融币制改革而闻名。杜甫甫诗：“蜀麻吴盐自古通，万斛之舟行若风。”这里的“吴盐”，是产自长江下游的海盐。海盐成本低，质量好，安史乱前，朝廷允许食盐自由产销，故海盐得以源源不绝输入巴蜀安史乱后，朝廷开支猛增，特别是军费成为沉重负担，为增加财政收入，“乾元元年（758），盐铁、铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地置监院，游民业盐者为亭户，免杂徭。盗鬻者论以法。”食盐实行专卖后，又于永泰二年（766）“分天下财赋、铸钱、常平、转运、盐铁，置二使。东都畿内、河南、淮南，江东西、湖南、荆南、山南东道，以转运使刘晏领之；京畿、关内、河东、剑南、山南西道，以京兆尹、判度支第五琦领之。”刘晏——（718-780），曹州南华（今山东东明）人，字士安。开元时以神童授太子正学，天宝年间办理税务，因政绩显著，官至侍御史。唐肃宗时，先任度支郎中，兼侍御史，领江淮租庸事。缗（民mín）——穿铜钱的线，古代一千铜钱穿成一缗。广东人叫一元为一缗（广东话叫一蚊）。军州——宋朝行政区划的名称，多指战略上的军事要地。即州县。盐课——盐税。同寅协恭——同事齐心。恪（克kè粤音确）——守宪度，谨遵法制。竹帛——古时无纸，以竹简细绢记事，引申为史册。夷吾——管仲，字夷吾，见本篇注⑨。

（译文）我的朋友两淮运使、金华县的何士英寄信对我说：“我的同事好友运使同知福建的刘永贤，是汉朝关内侯刘衍的四十一代孙呀。他为人庄重有才能学识，永乐初年由进士出任凤阳郡的灵璧县令，后来升为河南按察副使而改任如今的官职。以三年任期已满，将要向朝廷汇报政绩，希望你赠一序表示我对同事的友好，千万不要吝惜你的文章呀。”我虽然不认识刘君，而向来听说他的贤德，况且有都转运使的请求，就不容我不说话啊。

盐作为物资，是天地之宝，所以养人呀。以至于有人认为盐是国家最宝贵的财富，它作为利岂不是很大吗。但它的品种很多，据前代史册记载，少数民族中出产的有十几种，中原所生产的盐亦不下数十种，如今通行的盐，只有末盐、颗盐，井出产的盐、岸盐而已。所谓末盐，即是海盐呀。《禹贡》记载青州的盐絺，这是海盐见于经典的文字，夏、商、周三代，盐虽然列入为贡品，和民众共同享有的，未尝有禁例，自从管仲做了齐桓公的宰相，才兴起盐策的税利，后世于是就不去改变，虽然汉朝的时候曾经有过解除山泽资源的禁令，但是孔仅、桑弘羊之流，还是继承管仲的法令。自此以后盐政的法令虽然有过宽大体恤的改变，而禁止私自买卖的禁令，古今相传是始终如一的呀。

唐代乾元（758）初期，第五琦开始改变这个法令，在山泽海岸边盐井附近容易得利的地方设置盐院，将游民从事盐业生产的人作为亭户，免除他们的额外的劳役，私自买卖盐的人依法论处。这个法令很好，后来刘晏继任，仍随时作为法令，派遣官吏指导吴、越、扬、楚等地收取盐税，盐税每年得到的款项百多万贯，大历年间（766），增加至六百多万贯，当时天下的赋税，盐税占了一半。宋朝在两淮设置盐司，如楚州盐城监、通州丰利监、泰州海陵监，以及如皋仓小海场，每年煮盐不少于百多万石，用来供给本州以及湖广、江东西、淮南淮北几个州县。元朝至元十四年（1358），开始设置两淮都转运盐使司，而设置于扬州所管辖的的盐场二十九个，又设置批验所在真州采石矶等处。

我朝仿照古法作为治理，富国裕民的政令，没有超过盐税收的，于是在山东、河东、沧州、福建、两淮、两浙各处设置都转运盐使司，又在广东海北、四川、云南五井各置盐课提举司，陕西西和、潼县，每年亦征盐税，它的数目不少，单是两淮的盐税就多于其它的盐运使司，运销食盐的地方也比前代宋朝增加，那么国家盐税收入的数量超过前代许多了。

而且如今的都转运盐使司所管辖的盐场近三十个，每年都会分开司道来提督管理，根据他们的勤奋与怠慢而给予奖励与惩戒，又严禁盗窃和私自买卖食盐，于是如今盐税收入逐年增加，商人便利，而刘君他们同事齐心，谨遵法制，因而政绩卓异。即将上奏政绩为最优，就会敬领尊荣，他日名史官大笔写道：某某善于他的职务呀。这样，不但扬名圣明之时，即将看到流芳于史册了。管仲那几个人，岂能够专美于前呢。我尊重都转运盐使司的请求，因此列举历代盐税的所有来由和兴废，让人们知道盐作为国家重要的税收，管理它的人是不容易的。