【要义精解】

本条是关于建设工程合同招投标的规定。

并非所有的建设工程合同均需要经过招投标程序，依照我国《招标投标法》第3条的规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前述所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。(https://www.daowen.com)

除上述规定外，发包方自己决定招投标的，也可通过招投标程序签订建设工程合同。招投标活动应遵守的“公开、公平、公正”原则，来自我国《招标投标法》第5条。招投标程序，是建设工程合同意思表示的生成程序，其中招标说明书属于要约邀请，投标是要约，中标是承诺。不过，对于书面建设工程合同而言，只有中标后签订书面合同时，合同才告成立。