地方政府融资平台的法律风险现状分析及解决方案之探讨

徐清波[1]

2000年前后，随着国家对住房分配制度的取消和商业按揭政策的推行，房地产已经逐步成了中国经济的重要组成部分，在当前的财税制度下，地方政府的“土地财政”应运而生。土地需求推动土地供给，各地政府通过各种方式完成由“生地变为熟地”的环节（即：土地一级开发环节）。然而土地一级开发需要投入的资金量很大，且资金占用时间长、回收期长的特点，使得土地一级开发筹资的任务成为重中之重。基于土地一级开发筹资及其他基础建设融资需求，各级地方政府设立了不同形式的融资平台，但迄今为止地方融资平台出现了收益率低、还债高峰期、巨额债务风险凸显等特点，在当前社会实体经济普遍下行的大背景下，地方融资平台的风险已严重危及地方政府的财政风险以及金融系统的安全，进而对社会稳定产生严重的负面影响。面对此种现状，化解其风险有现实意义。(https://www.daowen.com)