2.
行政许可方面需求
行政许可是行政机关审查、批准行政相对人依申请从事特定事项的行政行为,具有外部性和授益性的特征,对行政相对人重要权益的产生影响,属于可诉的行政行为。根据《中华人民共和国行政许可法》第二条规定:“本法所称行政许可,是指行政机关根据公司、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”行政机关设立、实施的行政许可正确与否,直接关系到是否导致出现法律风险。如基层政府在没有上位法依据的情况下擅自设立行政许可事项,就会对行政相对人的权利义务构成不当影响,行政相对人一旦申请复议或提起诉讼,即可能由上级政府或人民法院确认违法。