出于实施集团管控战略以及处理历史遗留问题的需要，以大型公用事业型企业为代表的国有企业（典型代表主要有银行、邮局、供电公司、燃气公司），还沿袭着根据行政区域及行政等级划分二级及三级单位的做法。这些企业为了达到既能保证内部管理效率，又能发挥子有限责任公司的股东有限责任的优势，在内控方面，通常将不直接面向客户的二级单位设置为分公司，将直接面对客户的基层单位设置为子公司，隔离窗口企业的经营风险。
为有效控制上述组织架构设置可能产生的法律风险，需注意：
