开放性特点决定《国际危规》不是危险货物的绝对标准

《国际危规》序言部分指出，对海上运输危险货物加以管理，是为了合理地防止发生人身事故或对船舶及其载运货物的损害。对海上运输海洋污染物要进行管理以防止其危害海洋环境，目的在于提高危险货物运输的安全性，同时促进此类货物不受限制地自由运输。由此可见，《国际危规》的宗旨在于确保海上运输的安全，同时不妨碍危险货物的自由运输。危险运输的安全管理，旨在确保船舶及其载运货物的安全，并防止海洋污染。因此，应当以货物是否构成对船舶、人员、货物或海洋环境的威胁为衡量其危险性质有无的依据，而不应局限于《国际危规》明确列明的货物名单。(https://www.daowen.com)