地方政府融资平台产生的原因

1994年我国进行了中央和地方的分税制改革，现在看来基本实现了改革的预期，整体来看大方向是正确的。但是也出现了中央和地方在“财权”与“事权”不对等的负面现象，地方政府因地方建设的不断深入而导致地方财力吃紧、巨额隐性债务恶性增长的现象。

究其原因，由于《预算法》（1994年）及2014年8月31日《全国人大常委会关于修改〈预算法〉的决定》都规定：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”。在这种背景以及传统GDP挂帅的思维主导下，很多地方政府官员为了解决地方建设资金不足的问题，先后建立了一些隶属于不同层级地方政府的投融资平台（即：所谓的投融资体制创新）。(https://www.daowen.com)