健全管理制度，控制交叉持股法律风险

交叉持股在一定历史时期对于解决注册资本不足、权利制衡、降低成本等问题具有重要意义。但也带来了不少负面效应：

一是交叉持股，极有可能使集团企业内部各级公司之间实施联合行为，扼杀优胜劣汰的竞争机制。[3](https://www.daowen.com)

二是在交叉持股结构下，公司治理的内部分权制衡机制将会失效，形成实质上的“内部人”控制。[4]

因此，必须从以下几个方面防范因交叉持股可能产生的法律风险：一是在国有企业内部建立交叉持股风险防控机制。二是要防止市场垄断。三是完善信息披露制度，防止不合规的关联交易。