我国最早的地方政府融资平台在上海出现。20世纪90年代初上海市城市建设投资开发总公司成立，该公司的业务主要涵盖了上海市各类公共基础设施，旗下设有多家实体公司，目的是以资本手段来代替传统的行政以及财政手段。(https://www.daowen.com)
