投融资平台融资过程中对土地升值的依赖过大、融资担保过程中的承诺不规范

地方平台在融资还贷过程中，从商业模式上来看主要是依靠土地市场价格的增长。这种做法在土地市场价格上升期间颇为有效，过往各地地方政府普遍都尝到了甜头。不过一旦土地市场价格下跌，土地出让会变得困难，偿还贷款将出现困难。

为了防范土地市场价格下降而带来的风险，金融机构往往还会要求对还款予以其他担保。这时地方政府为了协助融资平台顺利贷到款项，就采用除土地抵押外的其他方式（如财政资金）承诺解决偿还贷款的问题，有的还常以地方财政出具变相担保文件或由当地人大出具“安慰函”来进行担保的方式。而事实上，这种担保无论从法律上以及现实执行过程中都很成问题，一旦土地的市场价格未能达到预期的增长，偿还贷款就会成为问题，这时银行的风险就会凸显。(https://www.daowen.com)