二

《晉問》，七體也，其第六段假吳子之口：“安其常而得所欲”云云，蓋此文必與《集》中《眎民》詩參看，始獲子厚政治面貌之全。姑試明之：

春秋五霸，齊、晉為強，而齊、晉之強，要在桓、文之不世出。夫桓、文之不世出，偶也，非常也，凡國強，在人存政舉、人亡政息之條件下而始見，實不足與言利民。蓋民利基於安其常而得所欲，事旣不常，欲安從得？民不能常得其所欲，何利之有？

然則如何能安其常而得所欲乎？曰：民有民路，民必自闢其路，而後善政之基礎始固。民路奈何？曰：“惟房與杜，實為民路。”夫房者防也，杜者杜也，善防善杜，而民路迺成。

霸者之為國也，“推德義，立信讓，示必行，明所嚮，達禁止，一好尙”，就中“一好尙”一款，尤為一道德、同風俗之極致，即所謂教也。雖未必“不知而化，不令而一”，而要與純乎民路相接近。旣曰民路，以知此之收效，非以扶掖人之定霸，而乃推廣己之便民。於是有桓、文而政舉，無桓、文而政亦舉，是之謂“服其教而便於己”，何以故？以斯為民路故。

“士實蕩蕩，農實董董，工實蒙蒙，賈實融融”，四民各盡其力，而不知其力之胡自促，盡其力而效其用也，亦不必知其效用之伊於胡底。蕩蕩、董董、蒙蒙、融融云者，以形容四民齊心一致、彼此不分之渾合氣象，與其雍容大度，因而“左右惟一，出入惟同”，夫是之謂“百貨通行而不知所自來。”

昔賈誼為漢廷策治安，而為之長太息曰：“借父耰鉏，慮有德色，母取箕箒，立而誶語”，後更為申明焉曰：“夫立君臣，等上下，使父子有禮，六親有紀，此非天之所為，人之所設也，夫人之所設，不為不立，不植則僵，不修則壞。”此說明六親和融，倚賴民路，民路不防不杜，且致毀壞，由是“老幼親戚相保而無德之者”，其為太平極境，無待煩言。

兵刑者，以備民路之破壞，賦力者，以固民路之維修，理有固然，功德完滿，所謂民利民自利者，如水入器，欹而不溢，何取申釋？子厚嘗與元饒州論弊政，在“賄賂行而賦稅亂”。尋賦稅之亂，由民之抗稅而起，民之所以抗稅，又由了然於稅之使用，非以便民，此與《晉問》引韓獻子之言：“近寶則公室乃貧”，同一理致。惟其然也，民何以不疾賦力，乃緣賦力之用於裨補民路，粲然明白。夫子厚裨補民路，曰防、曰杜，與管子張四維曰維[12]，胥是道也，賈誼以四維未備為漢廷憂，子厚之憂唐室，殆亦猶是。