政事堂

李鄦齋《炳燭編·記都堂》云：

徐度《卻掃編》：“唐之政令，雖出於中書、門下，然定於宰相治事之地，号曰政事堂，猶今之都堂，故號令四方，其所下書曰堂帖”，此言未甚諦也。考唐李華撰《中書政事堂記》云：“自武德已來，嘗於中書省議事，謂之政事堂。”故長孫無忌起復授司空，房玄齡授左僕射，魏徵授太子太保，皆知門下省事，至高宗光宅元年，裴炎自侍中〔門下省長官。〕除中書令，執宰相筆，乃移政事堂於中書。是光宅以前之政事堂在門下省，光宅以後之政事堂在中書省，非於二省之外別有一政事堂也。蓋唐三省治事之堂，皆曰都堂，如唐詩有：《都堂試貢士日慶春雪》題[74]，此試士為尙書省之事，可見尙書、門下、中書三省之堂，同稱都堂也。

子厚《與退之論史官書》：“設使退之爲宰相，生殺、出入、升黜天下士，其敵益衆，則又將揚揚入政事堂”云云，可見政事堂為宰相治事之地，與《炳燭編》所紀合。惟並無特設地點，其議事或在中書省，抑門下省，隨時變置，羌無一定，其議事處皆號都堂，頒布文件，皆號堂帖。民國初年，袁世凱置國務卿，治事處亦號政事堂，此或有所取義於唐制。不過唐之政事堂，隨時宰爲轉移，而民國之國務卿止於一人，治事處亦限於前後時所號爲國務院者，不似唐有尙書、门下、中書三省同平章事爲多宰相制，而治事處可在三省任便設置耳。

北宋徐度，穀熟人，字敦立，南渡後官至吏部侍郎，所著《卻掃編》有聲於時。

《炳燭編》猶有《同中書門下三品》一條云：

《唐書》：中書省長官爲中書令，門下省長官爲侍中，皆正三品，品位旣崇，不輕授人，故常以他官兼宰相職，謂之同中書、門下三品，謂同中書令、侍中也。蓋始於貞觀十七年，大曆二年十一月九日，改中書令、侍中為從二品，而不聞有以“同中書、門下二品”稱者，則以大曆以後，皆稱同中書、門下平章事也。

此與右一條參看，於唐宰相制當益明，故並錄之。釗案：唐相業共跨三省，中書、門下以外，別有尙書省。省長曰尙書令，左、右僕射次之，下統六部。宋時猶如是，元倂於中書省，尙書一省遂廢。